Главная → Дипломатический словарь
«Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года» (далее — Стратегия) — документ стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности России, определяющий цель, принципы, приоритетные направления государственной национальной политики России, задачи по обеспечению реализации ее приоритетных направлений, а также инструменты и механизмы ее реализации.
Стратегия утверждена Указом Президента России № 858 от 25 ноября 2025 г.; Указ вступает в силу с 1 января 2026 г. [1].
В соответствии с текстом Стратегии, «государственная национальная политика Российской Федерации» — это система стратегических приоритетов и мер, реализуемых органами публичной власти, институтами гражданского общества и направленных на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (подробнее см. статью «Многонациональный народ Российской Федерации (российская нация)»), общероссийской гражданской идентичности (подробнее см. статью «Общероссийская гражданская идентичность (гражданское самосознание)»), гражданского единства и патриотизма, межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия, обеспечение поддержки этнокультурного и языкового многообразия России, недопущение дискриминации по признаку расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также на профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве (ст. 5 п. «а») [1].
Стратегия направлена на обеспечение национальных интересов Российской Федерации (подробнее см. статью «Национальные интересы, национальные интересы Российской Федерации»), укрепление исторически сложившегося государственного единства и целостности России, сохранение и защиту этнокультурной самобытности ее народов, обеспечение конституционных прав и свобод граждан, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, а также на координацию деятельности органов власти при реализации государственной национальной политики (ст. 2) [1].
Стратегия основывается на принципах демократического федеративного государства (ст. 2) [1].
Государственная национальная политика основывается на историческом опыте становления и развития России как самобытного государства-цивилизации (ст. 6). Современное российское общество объединено общим культурным (цивилизационным) кодом (ст. 7) [1].
Россия входит в первую десятку стран по численности населения и является одним из крупнейших многонациональных государств мира: на ее территории проживают представители свыше 190 народов, используются более 300 языков, из которых 150 относятся к языкам народов России (ст. 10). Подавляющее большинство населения России составляют русские — 80,85% (ст. 11) [1].
Важнейший фактор формирования и укрепления общероссийской гражданской идентичности — русский язык (ст. 12) [1].
Современное состояние межнациональных (межэтнических) отношений в России характеризуется как стабильное (ст. 13) [1].
На фоне усиливающейся нестабильности в мире все более актуальными в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений становятся проблемы, обусловленные наличием внешних и внутренних угроз национальной безопасности России, в т.ч. (ст. 31) [1]:
- предпринимаемые недружественными государствами усилия по дестабилизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, расколу российского общества и нарушению его внутреннего единства;
- возникновение очагов межнациональной (межэтнической) и межрелигиозной розни в результате переноса зарубежных конфликтов на территорию России;
- участившиеся попытки распространения идеологий терроризма, экстремизма и неонацизма, русофобских взглядов и радикальных идей, основанных на национальной и религиозной исключительности и т.п.
Целью государственной национальной политики является укрепление единства многонационального народа Российской Федерации и общероссийской гражданской идентичности при сохранении этнокультурного и языкового многообразия для обеспечения развития страны, ее государственной и территориальной целостности, внутренней политики и социальной стабильности (ст. 35) [1].
Принципы государственной национальной политики (ст. 36) [1]:
- равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
- равенство условий для развития народов, этнических общностей;
- гарантии прав коренных малочисленных народов;
- недопустимость пропаганды или агитации, возбуждающей расовую, национальную, религиозную или социальную ненависть или вражду.
Укрепление общероссийской гражданской идентичности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей (подробнее см. статью «Традиционные духовно-нравственные ценности») обеспечивается путем решения следующих задач (ст. 38) [1]:
- защиты, поддержки и развития русского языка;
- формирования у детей и молодежи на всех этапах образовательного и воспитательного процессов гражданского самосознания;
- сохранения и развития культуры межнациональных (межэтнических) отношений, защиты исторической правды и исторической памяти, традиционных духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей.
Сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия России обеспечивается путем решения следующих задач (ст. 39) [1]:
- этнокультурного и духовного развития народов России;
- укрепления объединяющей роли русского народа как государствообразующего народа;
- сохранения самобытной культуры, традиционного образа жизни и поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России.
Стратегия включает положения по обеспечению межнационального (межэтнического) и межрелигиозного согласия, противодействию экстремизму и возникновению конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве (ст. 40) и т.п. [1].
Реализация государственной национальной политики осуществляется с использованием возможностей и механизмов международного сотрудничества, в т.ч. (1) содействия формированию объективного восприятия России за рубежом; (2) популяризации многонациональной российской культуры и поддержки распространения русского языка; (3) развития сети российских культурных центров за рубежом; (4) обеспечения защиты прав и законных интересов соотечественников и т.п. [1].
Глава IV Стратегии вносит положения по реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации [1].
Реализация Стратегии осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (ст. 47) [1].
Оценка результатов реализации Стратегии осуществляется посредством контроля достижения к 2036 г. ряда целевых показателей (ст. 59) [1].
Реализация Стратегии способствует сохранению исторически сложившегося государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее внутренней стабильности, гармоничному развитию и процветанию народов России, укреплению единства многонационального народа России как основы самобытного государства-цивилизации (ст. 61) [1].
Обновлено: 27 ноября 2025 г.