Главная → Дипломатический словарь
Политические и нормативно-правовые механизмы, направленные на обеспечение России соразмерной компенсации в случае изъятия Соединенными Штатами Америки российских суверенных активов.
23 мая 2024 г. был опубликован Указ Президента Российской Федерации № 442 «О специальном порядке компенсации ущерба, причиненного Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки» [2]. Данный Указ формирует условия для соразмерной компенсации в случае изъятия российских суверенных активов.
Указ Президента принят в связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями США, направленными на причинение России и Центробанку РФ ущерба, а также в целях защиты национальных интересов России [2].
Правовыми основаниями Указа выступают [2]:
- Федеральный закон от 30.12.2006 г. №281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах». Текст документа
- Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». Текст документа
- Федеральный закон от 4.06.2018 г. №127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств». Текст документа
Правительству Российской Федерации поручено принять меры, направленные на установление специального порядка компенсации ущерба, причиненного России и (или) Центральному банку РФ в связи с решениями государственных и (или) судебных органов США, которые были бы применены в случае необоснованного лишения российских правообладателей прав на имущество [2].
В ответ на экспроприацию со стороны США российских активов может быть запущен механизм прекращения прав собственности на американское имущество и обращение его в доход государства [2].
Имущество, которое, с учетом принципа соразмерности, может быть использовано в целях компенсации ущерба, включает [2]:
- находящееся на территории России движимое и недвижимое имущество США или лиц США;
- принадлежащие США или лицам США ценные бумаги, доли в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц;
- имущественные права, принадлежащие США или лицам США.
Факт необоснованного лишения российского правообладателя прав на имущество, как и решение о компенсации ущерба принимается судом [2].
Оценка всех замороженных в России западных активов составляет около 288 млрд долларов. Однако почти все эти активы частные, а не суверенные [3].
Замороженные на Западе российские активы оценивают примерно в 300 млрд долларов. В США находятся порядка 5-6 млрд долларов. Основная часть российских активов (акции, облигации и денежные средства) находятся в бельгийском депозитарии «Euroclear» [3]. По итогам 2023 года депозитарий «Euroclear» получил от российских активов доходы в размере 4,4 млрд евро, а за первую половину 2024 года — еще 1,6 млрд евро. Предполагается, что общая прибыль от российских активов к 2027 году может достичь 20 млрд евро [4]. В этой связи США склоняют Европейский союз к более агрессивной политике в отношении России [3].
МИД России продолжает наблюдать за юридическими экспериментами США и их союзников в нарушение международного права, которые пытаются разработать правовую схему конфискации российских суверенных активов. Подобные ухищрения, равно как и попытки украсть непосредственно принадлежащие России средства, идут вразрез как с нормами международного права, так и законодательства стран Запада [1].
США неоднократно выступали с предложением предоставить Украине кредит под залог доходов от заблокированных российских средств. В июне 2024 года страны «Группы семи», по инициативе США, договорились предоставить Украине 50 млрд долларов за счет доходов от замороженных российских активов [4].
МИД России подчеркивает, что Россия обладает необходимым арсеналом ответных политических и экономических мер в отношении тех, кто пытается завладеть российскими резервами [1].
Обновлено: 18 июня 2024 г.