Главная → Дипломатический словарь
(англ. transnational organized crime)
Общественно опасное и уголовно-наказуемое явление, выражающееся в функционировании преступных групп, проявляющих себя на территории нескольких государств и использующих благоприятную международную конъюнктуру для получения незаконных доходов и сверхприбыли.
«Транснациональные преступления» — это противоправные, общественно опасные, уголовно наказуемые деяния, которые носят, как правило, тяжкий и особо тяжкий характер и посягают на права и свободы человека, взаимное сотрудничество государств, представляют опасность развитию и укреплению международных отношений [4].
К преступлениям транснационального характера относят: (1) незаконный оборот наркотиков и оружия; (2) организацию нелегальной миграции; (3) преступления, связанные с незаконной поставкой нефти, газа, древесины, драгоценных камней и металлов; (4) торговлю людьми (в т.ч. организацию проституции); (5) кражи и контрабанду транспортных средств; (6) незаконный ввоз (вывоз) исторических и культурных ценностей; (7) преступления в сфере международной экономической деятельности; (8) легализацию доходов, полученных преступным путем; (9) преступления с использованием компьютерных и инфомрационных технологий; (10) захват авиационного, морского, железнодорожного и иного транспорта (пиратство); (11) фальшивомонетничество [4].
Преступление носит транснациональный характер, если оно [4]:
- совершено в двух и более государствах;
- совершено в одном государстве, но действия по его подготовке, планированию, организации осуществлялись в ином государстве;
- совершается в одном государстве преступной группой (сообществом), распространяющей свою криминальную активность на несколько стран;
- совершается в одном государстве, но его последствия наступают и в других странах.
Признаки транснациональной организованной преступности: участие членов преступных формирований в глобальной криминальной деятельности; игнорирование государственных границ, международного и национального законодательства [4].
Выделяют три модели транснациональных преступных организаций [4]:
- корпоративная модель, представляющая собой сложную иерархию с многоступенчатым распределением задач и функций участников;
- сетевая модель, предполагающая создание гибких и мобильных структур с децентрализованной системой управления;
- модель этнических групп, предполагающая ограниченное членство, которое основано на родстве или принадлежности к той или иной этнической группе или религии.
На рост транснациональной организованной преступности оказывали влияние глобализация, расширение межгосударственных экономических, торговых и социальных связей, развитие межнациональных финансовых сетей, позволяющих быстро переводить деньги в любую страну, нелегальная миграция, а также неблагоприятные социально-экономические и политические условия в разных странах [3, 4].
Среди примеров транснациональной организованной преступности — итальянская мафия, китайские триады, японская якудза, колумбийские наркокартели, американская мафия и т.д. [4].
Международное сообщество прикладывает усилия по борьбе с транснациональной организованной преступностью. Ключевая деятельность осуществляется под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН) [3].
Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) содействует применению стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного судопроизводства как ключевых компонентов в борьбе с национальной и международной преступностью. Одним из Руководящих органов Управления является Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию (КППУП) [3].
15 ноября 2000 г. резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН была принята «Конвенция против транснациональной организованной преступности» (текст документа ) [2].
Приняты протоколы к Конвенции: о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми; против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху; против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия [3].
Конвенция содержит детальную регламентацию таких ключевых направлений международного сотрудничества государств, как конфискация доходов от преступной деятельности, выдача преступников, правовая помощь, защита свидетелей и жертв преступлений. Характерной особенностью Конвенции и протоколов является то, что они создают всеобъемлющую комплексную правовую основу для практического взаимодействия между правоохранительными органами государств в различных областях борьбы с преступностью [3].
Генеральный секретарь ООН А. Гутерриш призывал международное сообщество активнее реагировать на растущую угрозу со стороны транснациональной организованной преступности [1].
Генеральный секретарь ООН подчеркивал, что организованная преступность усугубляет конфликты и сеет хаос; представляет проблему связь между организованной преступностью и терроризмом [1].
МИД России отмечает, что транснациональная организованная преступность приобретает скоординированный, высокотехнологичный и агрессивный характер. Происходит сращивание радикальных террористических и экстремистских группировок с транснациональной оргпреступностью; миллионные доходы от преступной деятельности канализируются на цели криминального интернационала, становятся финансовой подпиткой террористических структур [3].
Россия принимает постоянное участие в работе КППУП и высоко ценит ее вклад в обеспечение верховенства права, выявление новых тенденций, проблем в области профилактики и борьбы с преступностью, а также в развитие уголовного правосудия. КППУП рассматривается в качестве авторитетной международной площадки для консолидации усилий международного сообщества в поиске ответов на новые вызовы и угрозы современности [3].
МИД России обращает внимание, что ряд государств официально прекратил двустороннее сотрудничество с Россией в борьбе с преступностью, отказывая в экстрадиции преступников и в исполнении запросов о правовой помощи по уголовным делам. Подобная деструктивная деятельность наносит вред международной борьбе с преступностью и ведет к ухудшению криминогенной ситуации [3].
См. также: ООН: Управление ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК)
Обновлено: 18 декабря 2024 г.