Главная → Дипломатический словарь
Тунисская программа для информационного общества и «Тунисское обязательство» стали итогом второго, «тунисского этапа» проводимой под руководством ООН Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО) в 2005 г. [4]. Эти документы содержат принципы, которым обязались следовать страны, принимавшие участие во встрече, а также положения по ключевым вопросам саммита — финансовым стратегиям, последующим шагам на пути развития глобального информационного общества, управлению Интернетом [2].
Было решено установить временной горизонт действия принятых документов и программ до 2015 г., в котором провести общий обзор осуществления решений ВВУИО [2].
Тунисская программа для информационного общества
Созыв представителей правительств, международных межправительственных и неправительственных организаций, гражданского общества и частного сектора в рамках инклюзивного формата ВВИО позволил добиться единого понимания ключевых положений, касающихся методов использования потенциала ИКТ, посредством определения основных принципов и действий по построению ориентированного на интересы людей, открытого для всех и направленного на развитие информационного общества, в котором каждый мог бы создавать информацию и знания, иметь к ним доступ, пользоваться и обмениваться ими [3]. Этот саммит установил ориентировочные контрольные показатели, которые должны быть достигнуты к 2015 г. и которые основываются на согласованных на международном уровне целях в области развития [3].
«Центральным пунктом» стало обсуждение позиции США относительно решения проблемы управления сети Интернет [4]. США болезненно отнеслись к любым попыткам «интернационализировать» процесс управления Интернетом и выступили за сохранение status quo, существо которого связано с сохранением центральной роли ICANN (Интернет-корпорация по присвоению имен и номеров) [4]. В качестве основного аргумента противодействия процессу интернационализации управления Интернетом, США выдвинули тезис о том, что Интернет имеет глобальный характер, слишком динамичен и имеет «критически важное значение» для того, чтобы подчинять его внутреннему или международному бюрократическому контролю [4]. Стремление не допустить другие страны сколько-нибудь значимому влиянию на управление Интернетом мотивируется США тем, что интернационализация механизма управления и международный контроль сделают Интернет не только недостаточно оперативным и гибким, но и нарушит его функционирование. Правительства ряда государств неоднократно призывали и призывают США «интернационализировать» управление Интернетом и процедуру принятия решений в отношении присвоения имен и адресов, подчеркивая глобальный характер сети Интернет [4].
Несмотря на многочисленные попытки международного сообщества призвать к интернационализации механизма управления интернетом, позиция Правительства США осталась неизменной. Более того, она существенным образом повлияла на содержание «Тунисской программы» и «Тунисского обязательства», а именно: полномочия ICANN, в части выработки политики и осуществления функций органа, ведающего присвоением имен и адресов в интернете, остались прежними, а управление интернетом фактически сохранило status quo [4].
В контексте формирования международно-правовой модели управления Интернетом под эгидой ООН был создан Форум по вопросам управления использованием Интернетом, для многостороннего политического диалога с участием всех заинтересованных сторон: правительств, частного сектора, коммерческих организаций, гражданского общества и межправительственных организаций. Формат мандата Форума был определен п.п. 72,73 и 77 Тунисской программы [4]. Российская сторона последовательно выступает за формирование равноправной и прозрачной модели управления Интернетом при уважении суверенного права каждого государства регулировать свой национальный сегмент сети. Эти подходы зафиксированы в Тунисской программе, поддержанной подавляющим большинством стран мира. Несмотря на противодействие со стороны США, не желающих терять контроль над Интернетом и его корневыми серверами, Российская Федерация продолжит прикладывать последовательные усилия по реализации Тунисского документа, в т.ч. в целях противодействия неоколониальной политике в информационном пространстве [1].
См. также: Рабочая группа ООН открытого состава (РГОС) по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ); Неоколониализм
Обновлено: 26 апреля 2024 г.