Главная → Дипломатический словарь
(англ. Grain from Ukraine)
Продовольственная программа, инициированная президентом Украины В.А. Зеленским 26 ноября 2022 года. Официально заявленная цель программы — укрепление роли Украины как мирового гаранта продовольственной безопасности, консолидация усилий по обеспечению глобальной продовольственной безопасности и развитию альтернативных логистических путей экспорта сельскохозяйственной продукции. Реальная цель — содействие обеспечению поддержки киевского режима странами Глобального Юга в контексте продолжающегося украинского конфликта.
Первое упоминание об инициативе «Зерно с Украины» приходится на 15-16 ноября 2022 г., когда на саммите «Группы двадцати» президент Украины В.А. Зеленский заявил о согласовании с США данного проекта. США тогда пообещали выделить на реализацию инициативы 20 млн долларов через Агентство по международному развитию (USAID).
Официально о реализации программы «Зерно с Украины» было объявлено на саммите в Киеве 26 ноября 2022 года. В саммите приняли участие премьер-министры Бельгии, Польши и Литвы, а также президент Венгрии; президенты Германии и Франции, глава Европейской Комиссии и глава USAID участвовали в формате видео-конференции [7]. Подчеркивалось, что к украинской инициативе готовы присоединиться более 20 стран [3].
Инициатива «Зерно с Украины» рассчитана на поставки продовольствия в африканские и азиатские страны [4].
На первом саммите инициативы было объявлено, что Киеву удалось мобилизовать порядка 150 млн долларов из более чем 20 стран для организации экспорта зерна в Эфиопию, Судан, Южный Судан, Сомали, Йемен, а также Конго, Кению и Нигерию [4, 7].
Предполагалось, что материальную помощь USAID предоставит через Всемирную продовольственную программу ООН «для содействия поставкам украинского зерна в рамках «Черноморской инициативы».
27 ноября 2022 года в г. Киеве состоялся «Международный саммит по продовольственной безопасности», который позволил дополнительно привлечь в инициативу «Зерно с Украины» поддержку в размере около 220 млн долларов.
Инициатива Украины стала своеобразным ответом России. В октябре 2022 года президент В.В. Путин заявил, что Россия готова вносить вклад в преодоление глобальных продовольственных проблем и оказывать помощь беднейшим, развивающимся странам, в том числе наращивать экспорт сельхозпродукции [5].
Инициатива «Зерно с Украины» обозначила готовность киевского режима вступить в конкуренцию с Россией за получение политической поддержки со стороны государств Глобального Юга в текущем международном контексте. Украина намерена перехватить инициативу по обеспечению продовольственной безопасности беднейших стран у России. Однако по практике предыдущих отправок известно, что беднейшие страны получали лишь 3% всего зерна, отправленного с Украины [1].
«Бесплатные», за счет западных спонсоров, для Киева поставки украинского зерна африканским странам являются логическим продолжением инициативы В.А. Зеленского по привлечению на свою сторону государств Глобального Юга и ослаблению влияния на них России.
Страны Запада и ранее объявляли о выделении средств на закупки украинского зерна для нужд бедных стран, например, США в размере 173 млн долларов.
Всего в рамках инициативы в декабре 2022 года - июне 2023 года Украина безвозмездно (расходы покрыли западные доноры) направила 170 тыс. тонн пшеницы в Сомали, Кению, Эфиопию и Йемен.
Второй саммит инициативы «Зерно с Украины» прошел 25 ноября 2023 года. По словам президента Украины, инициатива объединила почти 40 стран и международных организаций.
В рамках второго саммита инициатива смогла собрать лишь 100 млн долларов, вдвое меньше аналогичного сбора средств в 2022 году. С момента проведения второго саммита было отправлено лишь несколько кораблей с зерном.
Инициатива «Зерно с Украины» политизирована. Объявление о начале реализации инициативы, а также саммиты в 2022 и 2023 годах были приурочены ко Дню памяти жертв голодомора [7]. Проводя псевдоисторические параллели, киевский режим пытается представить ситуацию на мировом продовольственном рынке как попытку спровоцировать продуктовый кризис. Цель таких действий — сформировать ложные обвинения в отношении России, связанные с якобы ее ролью в ухудшении общемировой продовольственной безопасности.
Одна из заявленных целей программы — спасение от «голодной смерти» 5 млн жителей бедных стран [4]. Изначально предполагалось, что Украина будет направлять из своих портов не менее 10 судов с продовольствием в месяц [3].
МИД России неоднократно заявлял, что корни существующих проблем с продовольствием в мире связаны с мировой ситуацией прошлых лет: пандемией коронавируса и безответственной экономической политикой стран Запада. Сказалась и беспрецедентная засуха в Африке, продолжавшаяся четыре года. В таких условиях введение нелегитимных антироссийских санкций препятствовало осуществлению операций с российским зерном [2].
По данным Федерального центра развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России (Агроэкспорт), экспорт продукции АПК в дружественные России страны в 2023 году вырос на 20% по сравнению с 2022 годом. Их доля в общем объеме аграрного экспорта уже составляет 87%. Экспорт в Китай вырос на 52% по сравнению с показателями 2022 года, в Индию — на 46%, в Египет — на 13%, в Пакистан — на 40%, в Индонезию — вшестеро, в Мексику — втрое [6].
См. также: Инициатива по безопасной транспортировке зерна и продовольствия из портов Украины и Меморандум между Россией и Секретариатом ООН о содействии продвижению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки (2022 г.)
Обновлено: 25 марта 2024 г.