Усталость от расширения (enlargement fatigue - англ.)


Политическая ситуация в Европейском союзе, когда процесс увеличения числа государств-членов, ранее выступавший демонстрацией успешности Европейских сообществ, становится причиной стагнации процесса евроинтеграции.

Усталость от расширения в Европейском союзе проявилась в 2000-е годы, что связано с пятым расширением ЕС (2004 – 2007 гг.) и спадом в мировой экономике. Сложившаяся ситуация привела к стагнации переговорного процесса ЕС и Турции и снижению уровня влияния Брюсселя на внутриполитические процессы в Турции [3].

Долгое время считалось, что расширение ЕС выступает одним из наиболее успешных инструментов его политики, однако в период пятого расширения (2004 – 2007 гг.) произошел рост евроскептицизма, что связано с отсутствием информации и разъяснения целей и задач расширения ЕС [4].

Усталость от расширения рассматривается в качестве симптома, демонстрирующего ослабление влияния европейских ценностей. Так, новые члены ЕС, а также страны-кандидаты на членство не всегда разделяют ценности, определенные в статье 2 Договора о Европейском союзе, а именно – человеческое достоинство, свободу, демократию, равенство, верховенство закона и уважение прав человека. Несоблюдение этих ценностей со стороны новых государств-членов ЕС молчаливо принимается как в Брюсселе, так и в старых государствах-членах [6].

В 2021 г. президент Сербии А.Вучич выразил сомнение относительно возможности приема балканских стран в Европейский союз. Причем ЕС не готов принимать даже те страны, которые полностью соответствуют критериям членства. Маркером такой ситуации выступает то, что ни для одной из существующих стран-кандидатов в ЕС не определены возможные сроки вступления [1].

Другой проблемой выступает сложившаяся практика, когда процесс евроинтеграции увязывается с вовлечением новых стран в НАТО. Как следствие, новые страны-кандидаты рассматривают вхождение в ЕС не только с экономической, но и с военно-политической точек зрения [2].

23 июня 2022 г. лидеры стран-членов ЕС приняли решение о предоставлении статуса кандидата на вступление в ЕС Украине и Молдове. Однако существуют опасения, что Европейский союз окажется не готов к скорому включению этих стран. В этой связи инициатива президента Франции Э.Макрона о создании Европейского политического сообщества может быть рассмотрена в Евросоюзе в качестве инструмента, который позволит ЕС избежать накапливающуюся усталость от расширения [5].

См. также: Европейский союз (Евросоюз, ЕС): Евроскептицизм, Euroscepticism – англ.; Европейское политическое сообщество, инициатива президента Франции Э. Макрона

  1. Вучич считает, что в ЕС устали от расширения // ТАСС. 17.05.2021.
  2. Растрата доверия: почему ЕС не готов принять Западные Балканы // Известия. 07.10.2021.
  3. Шакурова Н.Е. Расширение Европейского союза на восток в контексте эволюции политической системы единой Европы // Гражданин. Выборы. Власть. – №3 (17). – 2020.
  4. Devrim D., Schiuz E. Enlargement Fatigue in the European Union: From Enlargement to Many Unions // Real Instituto Elcano.
  5. EU leaders grant candidate status to Ukraine and Moldova // Euractiv. 24.06.2022.
  6. Mladineo V., Čepo D., Petrović V. Enlargement fatigue is a symptom of weakening European values // Friends of Europe.

Обновлено: 22 сентября 2022 г.