Главная → Дипломатический словарь
(фр. Françafrique)
Франсафрика – система неформальных патерналистских взаимоотношений Франции с африканскими государствами – бывшими колониями, благодаря которой бывшая метрополия, используя методы неоколониализма, сумела сохранить военно-политическое, экономическое и культурно-идеологическое «присутствие» в Западной и Центральной Африке. Франция неофициально получала эксклюзивное право на разработку африканских недр и рынки сбыта своей продукции. Париж, в свою очередь, выступал гарантом сохранения у власти авторитарных руководителей африканских государств, проводивших профранцузскую политику [1].
Основы данной доктрины были разработаны во время нахождения у власти президента Франции Шарля де Голля. Франсафрика сформировалась в 1960–1962 гг. после завершения процесса деколонизации 13 африканских владений Франции. В «пространство Франсафрики» входят Сенегал, Кот-д’Ивуар, Буркина-Фасо, Того, Бенин, Нигер, Мали, Республика Конго, Габон, Чад, Центральноафриканская Республика, Камерун, Мадагаскар, Коморские Острова, Джибути. Позднее к проекту Франсафрики подключили Демократическую Республику Конго, Бурунди и Руанду [3].
В рамках последовательно проводимой со времени окончания Второй мировой войны 1939–1945 гг. политики «франкофонии» Франция закрепила за собой доминирующее влияние в сферах образования, культуры и здравоохранения в бывших африканских колониях, сформировав там лояльную к себе политическую элиту, которой на рубеже 1950–1960-х гг. передала власть. После окончания холодной войны монопольное положение Франции на пространстве Франсафрики стали настойчиво оспаривать США и Китай, которым французский капитал начал постепенно уступать позиции.
Для проекта Франсафрика характерны закрытость от общества, конфиденциальный, зачастую сугубо личный характер отношений президентов Франции с лидерами африканских стран; практика военных операций в Африке с целью спасения «дружественных» или свержения неугодных режимов; активная роль французских спецслужб и наемников; опора на прочные позиции французских компаний в бывших колониях и на многочисленных «технических» советников и других специалистов, включая французских преподавателей системы среднего и высшего образования, работающих в африканских странах. Все это создавало предпосылки для существования различных коррупционных схем, теневых денежных потоков.
С целью сохранения позиций ведущей державы на территории бывших колоний в период с 1960 по 1994 гг. Франция подписала соглашения об обороне с 27 африканскими государствами, на территории 20 из них была создана правовая основа для создания военных баз. С 1960 года Франция, по разным оценкам, совершила в Африке от 30 до 50 военных вторжений.
После обретения африканскими народами независимости в 1950-1960 годы континент, по сути, переживает вторую волну освобождения от французской и в целом от западной гегемонии. Очевидно, что этот процесс затронет все большее количество государств Африки.
Несмотря на постепенное сворачивание проекта Франсафрика и громкие заявления французских официальных лиц (в частности, президентов Франции Н. Саркози, Ф. Олланда, Э. Макрона) о поддержке демократии и борьбе с тоталитаризмом в Африке, Париж продолжает усиливать военное присутствие в этом регионе мира, а также проводить политику, направленную на сохранение и укрепление своих экономических и политических позиций. Эта политика по-прежнему основана на поддержке тех правительств и руководителей, которые выступают гарантами сохранения французских интересов [1]. В случае проявления ими самостоятельности или стремления к независимости Париж использует внушительный арсенал принудительных мер, включающий политическое давление, экономические санкции, а порой и прямое военное вмешательство [2].
При этом Франция и ее союзники так и не смогли решить ни одну из насущных проблем континента, таких как бедность, нехватка продовольствия, неграмотность, террористические угрозы. Чтобы как-то оправдать свои просчеты, в Париже пытаются переложить ответственность на другие страны, включая Россию и Китай. Однако подобные попытки находят все меньше понимания у большинства африканских стран, поскольку факты говорят о том, что именно имперская политика Пятой республики привела к усугублению проблем на Африканском континенте [2].
В результате военной агрессии НАТО против Ливии в 2011 г. и развала ливийской государственности Сахаро-Сахельский регион, который Франция рассматривала как зону своего традиционного влияния, превратился в один из самых нестабильных на континенте. На пространство Сахеля переместились многочисленные хорошо вооруженные и подготовленные боевики из террористических организаций, аффилированных с «Аль-Каидой» и ИГИЛ. Военные попытки Франции хоть как-то нормализовать ситуацию не привели к успеху. После почти десятилетнего бесславного осуществления в Мали французской операции «Бархан» террористические угрозы в регионе только усилились [2].
Безрезультатно окончились и другие военно-экономические начинания французов. Инициированные Парижем проекты «Сахельской пятерки» (Мавритания, Мали, Нигер, Чад и Буркина-Фасо) остались в большинстве своем на бумаге. Совместные вооруженные силы «пятерки» так и не стали боеспособными и в итоге прекратили свое существование. Альянс Сахеля, образованный Францией и Германией в 2017 г. для финансирования проектов развития, весомого вклада в экономику Сахаро-Сахельского региона не привнес [2].
Подобное положение дел вызвало недовольство африканцев и, как следствие, усиление антифранцузских настроений. В ряде стран – Мали, Буркина-Фасо, Нигере, Гвинейской Республике – власть перешла в руки военных, которые проводят курс на минимизацию связей с бывшей метрополией и реализацию самостоятельной внешнеполитической линии. В результате Франция утратила там свое былое военно-политическое и экономическое влияние, потеряла контроль над важным источником пополнения национального бюджета [2].
Стремление государств Сахаро-Сахельского региона укреплять многостороннее сотрудничество с другими партнерами, включая Россию, вызывает острое неприятие Франции. Париж не оставляет попыток так или иначе сместить действующее руководство сахельских стран, оказывает на них экономическое давление, ведет активную информационную кампанию по дискредитации политики переходных властей в этих государствах, с использованием подконтрольных СМИ и НПО. Не без участия французской дипломатии Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) вводило против Мали, Буркина-Фасо и Нигера жесткие экономические и финансовые санкции, которые значительно ухудшили и без того тяжелое положение рядовых граждан этих стран. Деятельность указанных трех государств в ЭКОВАС была приостановлена. В конце 2023 года ЭКОВАС даже рассматривало опцию военного вторжения в Нигер, что неминуемо привело бы к региональному конфликту с крайне тяжелыми последствиями [2].
В этих обстоятельствах логичным стало решение упомянутых трех стран выйти из ЭКОВАС, а также заключить соглашение о взаимных обязательствах в сфере обороны и безопасности – «Хартию Липтако-Гурма», предполагающую формирование «Альянса государств Сахеля». Таким образом, Бамако (Мали), Ниамей (Нигер) и Уагадугу (Буркина-Фасо) взяли твердый курс в направлении комплексной и системной интеграции в рамках Альянса с опорой на дружественные им страны, среди которых нет Франции.
МИД России в этой связи отметил, что Россия твердо нацелена развивать взаимодействие с государствами Сахеля в тех форматах, которые они сочтут наиболее оптимальными для обеспечения консолидированного ответа на существующие экономические вызовы и угрозы их безопасности.
См.также: Альянс государств Сахеля, АЕС (фр. – Alliance des États du Sahel); Хартия Липтако-Гурма, 2023 г.; Экономическое сообщество западноафриканских государств, ЭКОВАС
Обновлено: 4 апреля 2024 г.