Главная → Дипломатический словарь
(англ. – Baltic Marine Environment Protection Commission, the Helsinki Commission, HELCOM)
Хельсинкская комиссия по защите морской среды Балтийского моря, ХЕЛКОМ – международная межправительственная организация, деятельность которой направлена на защиту морской среды Балтийского моря от всех источников загрязнений [3]. Межправительственное сотрудничество в рамках ХЕЛКОМ реализуется между Германией, Данией, ЕС, Латвией, Литвой, Польшей, Россией, Финляндией, Швецией и Эстонией [3].
Хельсинкская комиссия создана в соответствии с Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. (первоначально была подписана в 1974 г.) [1].
Штаб-квартира Хельсинкской комиссии – г. Хельсинки (Финляндия).
В соответствии со ст. 20 Конвенции, в обязанности Комиссии входит:
Заседания Хельсинкской комиссии проводятся ежегодно, периодически организуются заседания на министерском уровне [1;3]. Сессии Комиссии созываются Председателем [1]. Согласно ст. 19 Конвенции, пост Председателя Комиссии предоставляется каждой Договаривающейся Стороне поочередно, согласно алфавитному порядку названий Договаривающихся Сторон на английском языке. Председатель выполняет свои функции в течение двух лет и в этот период не может выступать в качестве представителя своей страны [1]. Решения Комиссии принимаются единогласно [1]. Комиссия также одобряет Рекомендации по защите морской среды, которые правительства Договаривающихся сторон должны вводить в свои соответствующие программы и законопроекты [3].
В структуру ХЕЛКОМ входит ряд постоянных рабочих групп: Группа по применению экосистемного подхода; Группа по морским источникам загрязнений; Группа по снижению нагрузок загрязнений, поступающих с водосборного бассейна Балтийского моря; Группа по реагированию на аварийные разливы в море; Группа по оценке состояния окружающей среды и охране природы [3].
С марта 2022 г. работа ХЕЛКОМ фактически парализована из-за протеста европейских участников организации против действий России на Украине [2]. Германия, возглавлявшая комиссию на тот период, выпустила заявление о приостановке сотрудничества европейских государств-членов ХЕЛКОМ с Россией [2]. В 2023 г. страна-председатель комиссии Латвия объявила о продлении этого режима [2]. В октябре в Риге прошла совместная рабочая встреча комиссии и Совета государств Балтийского моря по проблеме затопленных боеприпасов, на которую не были приглашены официальные лица из Российской Федерации [2]. Россия при этом продолжает оставаться государством-участником ХЕЛКОМ [2].
В 2023 г. возросла активность ряда западных стран, ЕС и подконтрольных им организаций по тематике подъема затопленного в Балтийском море химического оружия и боеприпасов времен Второй мировой войны [2]. В связи с этим российская сторона заявила, что несогласованные сепаратные действия, попытки вовлечь непрофильные структуры вроде Совета государств Балтийского моря или НАТО не только контрпродуктивны, но могут привести к плачевным последствиям [2]. Обсуждение такого рода вопросов должно вестись на соответствующих международных площадках, прежде всего в Комиссии по защите морской среды района Балтийского моря, с обязательным учетом мнения России и других стран-союзниц по антигитлеровской коалиции, а также экологических рисков [2].
См. также: Совет государств Балтийского моря (СГБМ); Инициатива трех морей («Балто-Адриато-Черноморская инициатива» или «Триморье» от лат. Trimarium и пол. Trójmorze)
Обновлено: 6 декабря 2023 г.