Главная → Дипломатический словарь
(англ. UN Economic and Social Commission for Asia and the Pacific; англ. аббр. ESCAP)
До 1974 г. использовался термин «Экономическая комиссия ООН для Азии и Дальнего Востока»; аббр. «ЭКАДВ»
Региональная комиссия Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС), деятельность которой направлена на содействие социально-экономическому развитию стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) путем наращивания регионального, субрегионального и межрегионального сотрудничества.
ЭСКАТО учреждена 28 марта 1947 г. решением 4-й сессии ЭКОСОС ООН (Резолюция 37/IV). ЭСКАТО — организация многостороннего сотрудничества в АТР, призванная содействовать социально-экономическому развитию и сотрудничеству стран Азии и Тихого океана. ЭСКАТО выступает единственным учреждением ООН, которое уполномочено действовать на региональном и субрегиональном уровнях для мобилизации экономических ресурсов и направления их на решение приоритетных региональных задач [2, 3].
ЭСКАТО уделяет внимание проблемам экономического сотрудничества, развития транспорта и инфраструктуры, смягчению проблем нищеты путем экономического роста и социального развития, вопросам защиты окружающей среды и достижению устойчивого развития в АТР. Комиссия анализирует экономические условия и поощряет использование макроэкономической и структурной политики, поддерживающей экономический рост и стимулирующей продуктивную занятость при сохранении макроэкономической стабильности [2].
Приоритеты ЭСКАТО определены положениями, сформулированными в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. Для реализации повестки определены следующие приоритеты: мобилизация внутренних ресурсов, в том числе посредством налогового сотрудничества и управления государственными расходами; увеличение инвестиций в качественную инфраструктуру с учетом всех аспектов экономической, социальной и экологической устойчивости; повышение эффективности финансовых рынков в поддержке устойчивого развития [2].
Сферы деятельности ЭСКАТО: макроэкономическая политика и развитие; торговля и инвестиции; транспорт; охрана окружающей среды и устойчивое развитие; информационные технологии и снижение рисков природных катастроф; социальное развитие; статистика; энергетика. ЭСКАТО поддерживает региональное сотрудничество и интеграцию; проводит профильные исследования [2].
В ЭСКАТО входят 53 государства (в т.ч. четыре внерегиональных члена: Великобритания, Нидерланды, США, Франция) и 9 ассоциированных членов (Американское Самоа, Гонконг, Гуам, острова Кука, Макао, Ниуэ, Новая Каледония, Северные Марианские острова, Французская Полинезия), которые не участвуют в принятии решений [4].
Структура ЭСКАТО [3]:
- Сессия — высший руководящий орган ЭСКАТО, созываемый на ежегодной основе. Решения Сессии определяют стратегические рамки деятельности, программу работы и бюджет, содержат аналитическую оценку достигнутых результатов и обозначают ключевые задачи по всем направлениям работы на перспективу;
- Отраслевые комитеты: (1) по энергетике; (2) по макроэкономической политике, борьбе с нищетой и финансированию развития; (3) по торговле и инвестициям; (4) по транспорту; (5) по окружающей среде и развитию; (6) по информационно-коммуникационным технологиям, науке, технике и инновациям; (7) по уменьшению опасности бедствий; (8) по социальному развитию; (9) по статистике;
- Консультативный комитет постоянных представителей (ККПП), решающий оперативные программные, административные, бюджетные и иные вопросы;
- Секретариат, включающий пять субрегиональных отделений: для Восточной и Северо-Восточной Азии; для Северной и Центральной Азии; для стран Тихого океана; для Южной и Юго-Западной Азии; для Юго-Восточной Азии.
Под эгидой ЭСКАТО функционируют пять региональных институтов. Штаб-квартира (Секретариат) ЭСКАТО расположена в г. Бангкок (Таиланд) [3].
Бюджет ЭСКАТО формируется за счет перечислений Программы развития ООН (ПРООН), Всемирной торговой организации (ВТО), Азиатского банка развития (АБР) и других учреждений ООН и межправительственных организаций. В числе стран-доноров — Китай, Япония, Индия и Россия. С 2009 г. Россия вносит ежегодный взнос в размере 1,2 млн долларов [2, 3].
Россия (СССР) входит в состав ЭСКАТО с момента ее учреждения: до 1995 г. она находилась в статусе внерегионального, а с 1995 г. — регионального члена. Россия включена в сотрудничество по всем программным направлениям деятельности ЭСКАТО; при экспертном и финансовом участии России разработаны и приняты: Межправительственное соглашение ЭСКАТО о «сухих портах» международного значения 2013 г., Рамочное соглашение ЭСКАТО об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в АТР 2016 г., трехстороннее (Россия-Монголия-Китай) Межправительственное соглашение о международных автомобильных перевозках по сети Азиатских автомобильных дорог 2016 г. [1].
ЭСКАТО — партнер России в оказании технического содействия государствам региона. Москва ценит содействие Комиссии в развитии собственных компетенций в интересующих российскую сторону социально-экономических сферах [1].
Россия видит в сотрудничестве с ЭСКАТО одну из составляющих своей внешнеполитической линии в АТР. Экспертный потенциал и общепризнанный статус Комиссии делают ее незаменимым инструментом укрепления авторитета России. Россия намерена и далее оказывать ЭСКАТО политическую, экспертную и финансовую поддержку [1, 3].
См. также: Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС)
Обновлено: 8 апреля 2025 г.