Главная → Дипломатический словарь
(англ. political elite; от фр. «élite» — избранное, лучшее, отборное)
Также используются термины «правящие круги», «правящий класс»
Группа внутри общества, представители которой занимают руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвуют в принятии политических решений; избранная часть общества, определяющая государственную политику.
Термин «элита» происходит от латинского «eligere» — «выбирать», «отбирать»; это слово использовалось в контексте принадлежности кого-либо или чего-либо к категории лучших, избранных. Ни одно государственное образование в истории человечества не обходилось без того, чтобы не сформировать класс политической элиты [1, 2].
Представление о политической элите начало формироваться в античной политической мысли. Предпосылкой зарождения института политической элиты стало выделение в обществе класса лидеров: перспективных и амбициозных профессионалов, обладающих высокими практическими знаниями [1, 3].
В начале XX в. термин «элита» начал употребляться для обозначения субъектов, находящихся на вершине социальной иерархии. Итальянский социолог В.Парето (1848 - 1923 гг.) сформировал два подхода к определению «элиты» [2]:
- «широкий», распространяемый на всю категорию элиты и включающий наиболее талантливых и пассионарных людей из разных профессиональных сфер;
- «узкий», предполагающий включение в элиту лиц, занимающих высокое положение соответственно степени своего влияния и общественно-политического могущества.
Итальянский юрист и социолог Г.Моска (1858 - 1941 гг.) отмечал, что понятию «элита» синонимично понятие «правящий класс», к которому он относил наиболее активных людей, ориентированных на политическую власть [2].
Рекрутирование людей в состав политической элиты происходит по трем каналам: (1) наследствование, предполагающее передачу должности нижестоящему в политической структуре лицу; (2) проведение выборов, по результатам которых на законном основании отбирается новый слой политической элиты; (3) кооптация, то есть соглашение о вступлении лица в ряды политической элиты без проведения каких-либо выборов или официального наследования [1].
Внутри политической элиты выделяется феномен «политических династий» (англ. political families) — семей, члены которых вовлечены в политический процесс на протяжении нескольких поколений. Данный феномен распространен в США, где выделяют политические династии Рузвельтов, Кеннеди, Бушей, Клинтонов и др.
Интерес к проблематике политической элиты в России возник в постсоветский период, когда развернулись дискуссии о ее природе и сущности, механизмах рекрутирования, ценностных ориентациях, количественных и качественных характеристиках [2].
Критерием политической «элитарности» является возможность оказывать непосредственное воздействие на процесс принятия судьбоносных для общества властно-административных решений [2].
К политической элите могут принадлежать лица, облеченные как формальной политической властью (политики, государственные служащие или дипломаты), так и политическим влиянием (крупные бизнесмены, духовные лидеры, лидеры мнений, деятели культуры, крупные ученые) [2].
Существенными признаками политической элиты выступают [2]:
- высокий социальный статус, обуславливающий наличие у представителей элиты широкого спектра общественных благ и привилегий, которыми не располагает основная масса населения;
- специфический характер деятельности, предполагающий самореализацию в сфере управления государством и обществом.
Функции политической элиты: (1) стратегическая функция, выражающаяся в установлении приоритетных направлений государственной политики, соответствующих интересам различных социально-корпоративных групп и общества в целом; (2) организаторская функция, предполагающая практическое воплощение выработанного государственного курса; (3) интегративная функция, направленная на укрепление политической стабильности; обеспечение устойчивого воспроизводства социальной, политической и экономической систем; поддержание порядка и урегулирование конфликтных ситуаций [2].
К политической элите современных государств принадлежат: (1) представители исполнительной власти; (2) представители судебной власти; (3) представители законодательной власти; (4) высокопоставленные представители силовых органов; (5) лидеры крупных общественных организаций; (6) собственники крупного капитала; (7) руководители «фабрик мысли», ученые, ведущие политические аналитики; (8) лидеры мнений; (9) духовные лидеры [2].
Обновлено: 28 апреля 2025 г.