Главная → Дипломатический словарь
Специализированное учреждение Организации Объединенных Наций (ООН) по вопросам образования, науки и культуры, декларируемые цели которого — содействие укреплению мира и безопасности за счет расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры; обеспечение справедливости и соблюдения законности, уважения прав и основных свобод человека, провозглашенных в Уставе ООН.
Официальный сайт ЮНЕСКО на русском языке
В 1942 г. в Великобритании состоялась первая Конференция министров образования стран-участниц антигитлеровской коалиции (англ. Conference of Allied Ministers of Education), в рамках которой стороны обсудили подходы относительно политики в сфере образования после восстановления мира [7].
1-16 ноября 1945 г. в г. Лондон (Великобритания) по предложению Конференции министров образования стран-участниц антигитлеровской коалиции была созвана Конференция по созданию образовательной и культурной организации (англ. Conference for the establishment of an educational and cultural organization) [7].
16 ноября 1945 г. был принят Устав ЮНЕСКО (вступил в силу в 1946 г.), действующий в редакции соответствующих поправок по сей день [4]. Текст документа на русском языке
ЮНЕСКО, изначально создававшаяся узким кругом западных государств, стала обретать универсальный характер с присоединением СССР в 1954 г. [2].
Согласно Уставу ЮНЕСКО, ее задачей выступает содействие укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения и справедливости, законности, прав и основных свобод человека (ст. I п. 1) [3].
Прием в ЮНЕСКО открыт для государств-членов ООН (ст. II п.1 Устава), а также государств, не состоящих в ООН, в соответствии со специальной процедурой (ст. II п. 2 Устава) [3]. По состоянию на 2024 г. в ЮНЕСКО состоит 194 члена и 12 ассоциированных членов [5].
Органы ЮНЕСКО [3]:
- Генеральная конференция, состоящая из представителей государств-членов ЮНЕСКО; собирается один раз в два года с участием государств-членов, ассоциированных членов и наблюдателей от государств, не являющихся членами, межправительственных организаций и неправительственных организаций (НПО); каждая страна имеет один голос; Генеральная конференция утверждает программы и бюджет ЮНЕСКО, избирает членов Исполнительного совета и назначает Генерального директора Организации.
- Исполнительный совет, обеспечивающий общее управление ЮНЕСКО; подготавливает работу Генеральной конференции и следит за исполнением ее решений; каждые два года Генеральная конференция ставит перед Советом конкретные задачи;
- Секретариат, являющийся исполнительным органом организации; состоит из Генерального директора и назначаемого им персонала.
Штаб-квартира ЮНЕСКО располагается в г. Париж (Франция). Офисы ЮНЕСКО (англ. Field Offices) действуют в г. Нью-Йорк (США), г. Женева (Швейцария), г. Брюссель (Бельгия), г. Тегеран (Иран), г. Пекин (КНР), г. Аддис-Абеба (Эфиопия) и других городах мира [6].
ЮНЕСКО способствовала принятию важных международно-правовых актов, включая [4]:
- Всемирную конвенцию об авторском праве (1952 г.). Текст документа
- Конвенцию о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (1954 г.). Текст документа
- Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.). Текст документа
- Конвенцию об охране нематериального культурного наследия (2003 г.). Текст документа
В 2021 г. ЮНЕСКО были выпущены рекомендации об этических аспектах искусственного интеллекта (подробнее см. статью «ЮНЕСКО: Рекомендация об этических аспектах искусственного интеллекта, 2021 г.).
В соответствии с мандатом, оформленным государствами-членами Организации в резолюции 29-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО от 12 ноября 1997 г. «Осуждение насилия против журналистов», Генеральный директор этого специализированного учреждения системы ООН обязан «осуждать убийства и любое физическое насилие, направленное против журналистов, как преступление против общества» (подробнее см. статью «Меры по защите журналистов, выполняющих профессиональный долг») [1].
Россия (СССР) с момента вступления в ЮНЕСКО неотступно следует положениям Устава о стремлении к «достижению мира путем сотрудничества народов в области образования, науки и культуры», «нравственной и интеллектуальной солидарности человечества». Россия прилагает усилия для продвижения в ЮНЕСКО объединительной повестки дня в интересах мирового сообщества, укрепления взаимоуважительного, деполитизированного и профессионального диалога со всеми заинтересованными партнерами [2].
МИД России, однако, отмечает, что ЮНЕСКО со дня основания была не свободна от таких фундаментальных изъянов, как перекос в сторону чрезмерного влияния западных стран в ее Секретариате. Возмущают потворство Секретариата политизации ЮНЕСКО, применение «двойных стандартов», нарушение принципа нейтралитета и беспристрастности международных чиновников. Пагубный избирательный подход, разделение стран-членов на «своих» и «чужих», попытки изолировать неугодных наносят вред престижу ЮНЕСКО [2].
Несмотря на перекосы, Россия вместе с единомышленниками намерена добиваться соответствия ЮНЕСКО статусу инклюзивной межправительственной площадки, гарантирующей полноценное участие всех государств-членов и выполняющей важное гуманитарное предназначение [2].
См. также: ЮНЕСКО: Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г.; ЮНЕСКО: Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г.; ЮНЕСКО: Рекомендация об этических аспектах искусственного интеллекта, 2021 г.
Обновлено: 21 ноября 2024 г.