Главная → Дипломатический словарь
Также используется термин «Ялтинско-Потсдамский порядок»
Модель системы международных отношений (мирового порядка), сложившаяся по итогам Великой Отечественной и Второй Мировой войны.
Термин «Ялтинско-Потсдамская система международных отношений» или «Ялтинско-Потсдамский порядок» характерен преимущественно для российской (советской) традиции в изучении международных отношений. В англоязычной среде термин «Ялтинско-Потсдамская система международных отношений» используется редко; вместо него фигурируют понятия «биполярная система» или «Холодная война» [6].
Основы Ялтинско-Потсдамского порядка были заложены на Крымской (Ялтинской) конференции, состоявшейся 4-11 февраля 1945 г., и Потсдамской (Берлинской) конференции, прошедшей 17 июля - 2 августа 1945 г. В рамках встреч руководители СССР, США и Великобритании — И.В. Сталин, Ф.Рузвельт и У. Черчилль — сформировали послевоенное мироустройство [4].
Согласно другому подходу, Ялтинско-Потсдамская система сложилась в результате четырех международных встреч: (1) в Бреттон-Вудсе (США) в июле 1944 г., где были заложены основы международного сотрудничества в регулировании послевоенной мировой экономики; (2) в Ялте (CCCР) в феврале 1945 г., где согласовывались подходы СССР, США и Великобритании к будущим переговорам о политическом переустройстве в Европе; (3) в Сан-Франциско (США) в апреле-июне 1945 г., где был принят Устав ООН; (4) в Потсдаме (побежденная Германия) в июле-августе 1945 г., где были конкретизированы принципы проведения политики в послевоенный период [2].
Существует третья точка зрения, согласно которой формирование Ялтинско-Потсдамской системы следует отсчитывать от Тегеранской конференции 1943 г., когда состоялась первая встреча лидеров СССР, США и Великобритании [6].
Среди факторов, определивших характер и содержание Ялтинско-Потсдамской системы, выделяют [2]:
- превращение социализма в мировую систему;
- распад колониальной системы;
- исключение из числа великих держав Германии и Японии и ослабление Великобритании и Франции, что изменило мировой расклад сил;
- укрепление США и СССР, что предопределило биполярную конфигурацию сложившейся системы;
- создание Организации Объединенных Наций (ООН) — международной организации, задача которой — обеспечить коллективную безопасность в мире и стать главным инструментом мирового политического регулирования;
- включение в политические процессы общественных сил;
- изобретение ядерного оружия, что в корне изменило проблемы обеспечения безопасности и защиты мира.
Особенностями Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений стали [3, 4]:
- Отсутствие прочной договорно-правовой базы: лежавшие в основании системы договоренности были либо устными, либо декларативными; исполнение договоренностей обеспечивалось не правовыми, а политическими и военно-политическими методами.
- Биполярность: по окончании войны произошёл отрыв СССР и США от остальных государств по совокупности военно-силовых, политических и экономических возможностей и потенциалу идеологического влияния.
- Конфронтационный порядок: начало Холодной войны между СССР и США и возглавляемыми ими блоками породило феномен гонки вооружений.
- Политико-идеологическое противостояние США и СССР, дополняемое геополитическими устремлениями крупнейших участников системы.
- Фактор ядерного оружия, который внес дополнительную конфликтность в международные процессы, однако одновременно способствовал появлению в 1960-е гг. механизма предупреждения ядерного конфликта — модели «конфронтационной стабильности».
- Высокая степень управляемости международных процессов: порядок строился на поиске компромиссных мнений двух крупнейших держав, что упрощало переговоры по острым проблемам международной повестки дня.
Важной составляющей Ялтинско-Потсдамской системы стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ; ныне — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, ОБСЕ), принятый в 1975 г. (текст документа). Заключительный акт закрепил основы порядка и определил международно-правовые аспекты поведения государств на международной арене [1].
Отсутствует единое мнение относительно завершения существования Ялтинско-Потсдамского порядка или его приспособления к новым политическим условиям. Существуют мнения, что (1) он прекратил существование в 1989-1991 гг. с завершением Холодной войны и заключением ряда договоренностей между СССР и США; (2) он прекратил существование с подписанием Договора «Об окончательном урегулировании в отношении Германии» в 1990 г.; (3) он прекратил существование в 1991 г. с распадом СССР; (4) он продолжает существовать с определенными коррективами, внесенными эволюцией международно-политических процессов 1990-х - 2020-х гг. [6].
МИД России отмечает, что Ялтинско-Потсдамский порядок, при всех его сильных и слабых сторонах, по сей день создает нормативно-правовую рамку функционирования международной системы. Мироустройство, в центре которого находится ООН, выполняет свою главную роль — страхует всех от новой мировой войны. Вместе с этим, именно в ООН были приняты исторические решения, заложившие основы нарождающегося в XXI в. многополярного мира [5].
В 2020-е гг. Россия со странами-единомышленниками продолжает кропотливую работу по созданию условий для адаптации механизмов межгосударственных отношений к реалиям многополярности, к международно-правовому консенсусу Ялтинско-Потсдамской системы, воплощенному в Уставе ООН [5].
См. также: Биполярный мир; Вестфальская система международных отношений; Крымская (Ялтинская) конференция (4–11 февраля 1945 г.); Мировой порядок; Потсдамская (Берлинская) конференция (17 июля – 2 августа 1945 г.); Тегеранская конференция (1943 г.); ФРГ: Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (1990 г.); Хельсинкский заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, 1975 г.; Холодная война (1946 – 1992 гг.)
Обновлено: 7 февраля 2025 г.