Главная → Дипломатический словарь
(англ. citizenship)
Устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; статус человека, связанный с принадлежностью к определенному государству и предполагающий юридическое признание государственной принадлежности лица внутри страны и за рубежом и наделение его в полном объеме правами и обязанностями, предусмотренными в законодательстве страны.
Термин «гражданство» возник в эпоху античности в системе государств-полисов Древней Греции и Италии. В Средние века это понятие было вытеснено концепцией «подданство» [2].
В современном понимании гражданство — порождение буржуазных революций XVIII - XIX вв. В противовес концепции подданства как личной зависимости от монарха, сложившейся в эпоху абсолютизма, в ходе революций были выдвинуты концепции гражданина как лица, способного участвовать в политической жизни страны, пользующегося гражданскими и политическими правами. На смену традиционным формам определения групповой принадлежности (семья, корпорация, регион) пришло государство как основной источник идентификации лица [1].
В международных отношениях гражданство рассматривается как политико-правовое понятие, обозначающее принадлежность того или иного лица к определенному государству. Гражданство является основой конституционно-правового статуса индивида, определяет реализацию в полном объеме всей совокупности его основных прав и свобод — в том числе возможности участия в политической, социальной, культурной жизни общества [2].
Международным правом и, прежде всего, Всеобщей декларацией прав человека, принятой в 1948 г., (текст документа ) закреплено, что каждый человек имеет право на гражданство (ст. 15 п. 1), а также что никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство (ст. 15 п. 2).
Международным правом допускается наличие лиц, имеющих двойное гражданство (бипатридов) и лиц без гражданства (апатридов) [2].
Во всех странах законодательство закрепляет предоставление гражданства по рождению, в основе которого лежат два принципа [1]:
- по праву крови (лат. jus sanguinis), когда ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места его рождения;
- по праву почвы (лат. jus soli), когда ребенок приобретает гражданство государства, на территории которого он родился.
Возможность натурализации, то есть приема в гражданство определенного государства, связана с признанием права на изменение гражданства (Всеобщая декларация прав человека, ст. 15, ч. 2). В законодательстве государств устанавливаются критерии, которым должны соответствовать претенденты на прием в гражданство. Эти критерии показывают, какие идеи лежат в основе консолидации государства, какова его миграционная политика [1].
Утрата гражданства возможна как по инициативе заинтересованного лица (выход из гражданства), так и по решению государственных органов. Во многих странах утрата гражданства происходит автоматически в связи с добровольным приобретением иностранного гражданства, поступлением на гражданскую или воинскую службу другого государства [1].
В России вопросы гражданства регулируются положениями Конституции Российской Федерации (текст документа ), Федеральным Законом от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (текст документа) и иными нормативно-правовыми актами.
Общими принципами российского гражданства являются: (1) принцип единого гражданства на всей территории России, (2) принцип равного гражданства для всех граждан России независимо от оснований приобретения гражданства, (3) принцип постоянного гражданства, означающий сохранение гражданства лицами, находящимися за пределами России, (4) защита и покровительство граждан со стороны государства, (6) недопустимость выдачи граждан России другим государствам, (7) разрешение гражданам России иметь гражданство другого государства, но таких лиц государство рассматривает только как граждан России, (8) предоставление гражданам России возможности изменить собственное гражданство.
См. также: Гражданство: двойное гражданство и множественное гражданство; Гражданство: Лицо без гражданства, безгражданство (аполид, апатрид)
Обновлено: 18 февраля 2025 г.